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Cómo Occidente puede golpear a Rusia con sanciones

2022-01-26

Por Karin Strohecker

(Reuters) - Los países occidentales han amenazado con imponer nuevas sanciones financieras y económicas a Rusia si invade Ucrania.

Rusia, que niega estar planeando una invasión tras concentrar tropas cerca de Ucrania, ha estado bajo sanciones occidentales desde que se anexó la región de Crimea en 2014.

Más medidas punitivas se añadieron después de que un exespía ruso fue envenenado en Gran Bretaña en 2018 y tras una investigación sobre las acusaciones de intromisión rusa en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016 que ganó Donald Trump. Moscú ha negado su participación en ambas.

Estas son algunas de las nuevas sanciones podrían apuntar a Rusia

NO MÁS CHIPS

La Casa Blanca ha dicho a la industria de chips de Estados Unidos que esté preparada para nuevas restricciones a las exportaciones a Rusia si Moscú ataca a Ucrania, incluyendo el potencial bloqueo del acceso de Rusia a los suministros electrónicos globales.

Medidas similares se desplegaron durante la Guerra Fría, cuando las sanciones mantuvieron a la Unión Soviética tecnológicamente atrasada y frenaron el crecimiento económico.

PERSONAS

Sancionar a individuos mediante la congelación de activos y la prohibición de viajar es una herramienta de uso común. Estados Unidos, la Unión Europea y Gran Bretaña ya han impuesto sanciones a varios ciudadanos rusos.

Un proyecto de ley presentado por los demócratas del Senado estadounidense prevé la imposición de amplias sanciones a altos cargos del gobierno y el Ejército ruso, incluido Putin, y el presidente Joe Biden ha dicho que estaría dispuesto a considerar la imposición de sanciones personales al gobernante.

Moscú ha dicho que cualquier medida para imponer sanciones al propio Putin no perjudicaría al presidente ruso personalmente, pero resultaría "políticamente destructiva".

EMPRESAS FINANCIERAS

Algunos bancos estatales rusos más pequeños ya están sometidos a sanciones. Washington impuso restricciones al Banco Rossiya en 2014 por sus estrechos vínculos con funcionarios del Kremlin.

Las opciones ahora incluirían el endurecimiento de las sanciones existentes contra los bancos estatales o la ampliación de la lista de instituciones financieras sujetas a restricciones, posiblemente para incluir a bancos privados.

Los grandes bancos rusos están profundamente integrados en el sistema financiero mundial, lo que significa que las sanciones podrían repercutir mucho más allá de sus fronteras.

Los datos del Banco de Pagos Internacionales (BPI) muestran que los prestamistas europeos tienen la mayor parte de los casi 30,000 millones de dólares de exposición de bancos extranjeros en Rusia.

Las sanciones podrían imponerse a los bancos más pequeños y especializados, pero probablemente tendrían menos impacto en la economía rusa.

Washington también podría apuntar al Fondo de Inversión Directa de Rusia, respaldado por el Estado.

EMPRESAS ENERGÉTICAS Y NORD STREAM 2

Estados Unidos y la UE ya han impuesto sanciones a los sectores de la energía y la defensa de Rusia. La empresa estatal de gas Gazprom, su rama petrolera Gazpromneft y los productores de petróleo Lukoil, Rosneft y Surgutneftegaz enfrentan diversas restricciones a las exportaciones e importaciones y a la obtención de deuda.

Las sanciones podrían ampliarse y profundizarse, siendo una posible opción impedir que las empresas liquiden en dólares estadounidenses.

La dependencia de Europa del suministro energético ruso debilita la mano de Occidente a la hora de plantear sanciones en este sector. Berlín ha señalado que podría estar dispuesto a tomar medidas punitivas en relación con el Nord Stream 2, un gasoducto recientemente terminado que va de Rusia a Alemania y que aún no ha obtenido la aprobación del regulador.

DESCONECTAR A RUSIA DE SWIFT

Una de las medidas más duras sería desconectar el sistema financiero ruso de SWIFT, que gestiona las transferencias financieras internacionales y es usado por más de 11,000 instituciones en más de 200 países.

En 2012, SWIFT desconectó a los bancos iraníes cuando se endurecieron las sanciones internacionales contra Teherán por su programa nuclear. Irán perdió la mitad de sus ingresos por exportación de petróleo y el 30% del comercio exterior, según el centro de estudios Carnegie Moscow Center.

Entre los países occidentales, Estados Unidos y Alemania serían los que más perderían con esta medida, ya que sus bancos son los que más utilizan SWIFT con los bancos rusos, dijo Maria Shagina, del Centro Carnegie de Moscú.

En 2014, cuando Moscú anexionó Crimea, se planteó la posibilidad de cortar el acceso de Rusia a SWIFT, lo que llevó a Moscú a desarrollar un sistema de mensajería alternativo, el SPFS.

El número de mensajes enviados a través del SPFS fue aproximadamente una quinta parte del tráfico interno ruso en 2020, según el banco central, que pretende aumentar esta cifra hasta el 30% en 2023. Sin embargo, el SPFS ha tenido dificultades para hacerse un lugar en las transacciones internacionales.

DEUDA SOBERANA

El acceso a los bonos rusos se ha restringido cada vez más y las sanciones podrían endurecerse aún más, con la prohibición de negociar en el mercado secundario tanto los nuevos eurobonos como los nuevos bonos en rublos rusos, conocidos como OFZ.

En abril de 2021, Biden prohibió a los inversores estadounidenses comprar nuevos bonos rusos en rublos por las acusaciones de intromisión en las elecciones.

Las sanciones impuestas en 2015 hicieron que la futura deuda rusa en dólares fuera inelegible para muchos inversores e índices clave. las medidas han recortado la deuda externa de Rusia en un 33% desde principios de 2014, de 733,000 millones de dólares a 489,000 millones en el tercer trimestre de 2021.

Un menor endeudamiento mejora el balance de un país en la superficie, pero lo priva de fuentes de financiación que podrían contribuir al crecimiento económico y al desarrollo.